引言 2022年8月，国务院国资委以国资委令的形式印发《中央企业合规管理办法》，通过部门规章对中央企业进一步深化合规管理提出明确要求，与《中央企业合规管理指引（试行）》相比更加突出刚性约束，内容更全、要求更高、措施更实。国有企业的合规管理从中央到地方已经开启“合规强制模式”。随着中央企业和地方国有企业依次进入合规体系建设“强化年”和“提升年”阶段，合规管理体系建设工作驶入快车道，国 ……

2026-01-14

近年来，随着国务院国资委的积极推动，国有企业合规管理体系建设取得了显著进展。在借鉴国外先进经验并启动试点建设后，相关机构不断深化认知并积累宝贵经验。随着《中央企业合规管理指引（试行）》和《中央企业合规管理办法》的陆续印发，国有企业合规管理逐步从探索走向成熟，全面开展阶段已悄然而至。在此背景下，有必要对合规管理体系建设过程中的成功经验和成熟做法进行总结分析，同时提炼出实务中需关注的要点，以更有 ……

2026-01-14

在全面依法治国和深化国有企业改革的时代背景下，国有企业面临着日益复杂的内外部环境与多元交织的风险形态，国有企业合规管理体系建设已成为提升治理能力和防控系统性风险的核心任务。《现代国企研究》杂志组织开展“‘十四五’高质量发展看国企”法治合规专题调研交流活动，围绕国企合规管理中的现实痛点与体系构建路径展开深入研讨。本报告基于此次调研活动，系统梳理当前国有企业合规管理建设中面临的部分典型困惑，结合 ……

2026-01-13

本指引旨在为公司规范合同管理工作、预防和减少合同纠纷发生提供参考和建议。本指引的主要内容包括合同管理的组织体系、机构权责划分、合同评审程序、合同全流程管理的具体操作规程等。具体条文如下： 第一章总则 第一条为规范×××公司（以下简称“公司”）合同管理工作，实现公司合同管理的制度化、规范化，预防和减少合同纠纷的发生，维护公司合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共 ……

2025-12-26

12月10日，国务院国资委、市场监管总局在京联合举办反垄断合规讲堂。国务院国资委党委委员、副主任李镇，市场监管总局反垄断总监王铁汉出席并致辞。 李镇在致辞中指出，举办反垄断合规讲堂，是深入贯彻落实习近平总书记关于纵深推进全国统一大市场建设重要指示批示精神的关键举措。切实做好反垄断合规工作对于保障中央企业依法治企、促进高质量发展意义重大。中央企业要进一步提高政治站位，持续健全管理制度 ……

2025-12-16

在如今的企业管理中，“合规”“风控”“内控”三个词高频出现，不少企业将三者混为一谈，甚至把合规当成经营的最高目标。但实际上，三者既相互关联又各有侧重，共同构成企业稳健发展的“铁三角”——合规是底线，内控是手段，风控是保障，脱离任何一方都可能让企业陷入经营风险。 一、先搞懂：三者的核心定义与边界 合规：企业经营的“底线红线” 合规的核心是“守规则”，既包括国家法律 ……

2025-12-15

12月10日，市场监管总局联合国务院国资委在北京举办2025年第十二期反垄断合规讲堂，主题为“加强反垄断合规，服务高质量发展”。国务院国资委党委委员、副主任李镇，市场监管总局反垄断总监王铁汉出席并致辞。 本次讲堂邀请国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组副组长、中国政法大学时建中教授为中央企业授课，并与企业代表进行交流。讲堂紧密结合中央企业经营特点，通过剖析典型案例深入解读反垄断 ……

2025-12-12

根据《中华人民共和国企业国有资产法》第四十三条及《中华人民共和国公司法（2023修订）》第二十二条的规定，关联交易指企业与其关联方，即董事、监事、高管及其近亲属，以及上述人员所有或实际控制的企业之间进行的交易。在国有企业运营中，关联交易是一把“双刃剑”，一方面，正常的关联交易可通过集团内部资源整合降低交易成本、提高运营效率；另一方面，若缺乏有效规制，关联交易极易异化为“利益输送通道”，成为国 ……

2025-12-01

结合县（区）属国企合规管理实际需求，我聚焦“有效培训”核心，从需求诊断、内容设计、实施路径到效果评估构建全流程方案，融入政策要求与基层案例，确保内容务实可操作。 一、合规培训的核心定位：从“任务完成”到“风险防控” 县（区）属国企作为地方经济支柱，其合规培训需紧扣三大目标：一是落实《中央企业合规管理办法》等政策要求，确保经营活动符合国资监管底线；二是针对采购、财务、产权交 ……

2025-11-25

结合县（区）属国企规模偏小、业务聚焦地方需求的特点，我将按核心业务属性划分企业类型，围绕各类企业合规痛点，从组织、制度、运行机制三方面构建差异化路径。 一、县（区）属国企合规建设的分类逻辑 县（区）属国企因承担地方公共服务、资产运营、产业培育等差异化职能，其合规风险呈现显著业务属性特征。结合多地国企监管实践及中央纪委案例分析，可按核心业务分为四类：公共服务型、城投平台型、 ……

2025-11-21

结合基层国企合规建设典型问题、案例及实践经验，我将聚焦县（区）属国企的特殊性，先梳理合规建设中的核心“坑点”，再针对性提出可落地的优化方案，形成务实的经验复盘内容。 一、基层合规建设的典型“坑点”剖析 （一）决策合规“形同虚设”：权力集中下的程序空转 县（区）属国企多以城投、城发等平台公司为主，“三重一大”决策制度有时执行不够规范。如部分企业在投融资等事项中，存 ……

2025-11-21

前言：县（区）属国企多承担区域基建、民生服务等职能，合规风险集中于工程招投标、资金使用、关联交易等领域。实现“要我合规”到“我要合规”的转变，需突破“制度上墙、培训留痕”的形式化困境，通过“案例警示筑底线、分层培训强能力、机制保障促自觉”的三维发力，将合规内化为全员行为自觉。合规文化建设需“树理念、强机制，形成全员合规价值观”。 在县（区）属国企改革发展进程中，合规管理已从“可选动 ……

2025-11-20

在企业经营中，规范的采购流程是保障项目质量、控制成本和防范风险的关键。招标投标作为一种成熟的竞争性采购方式，被广泛应用于各类企业的采购活动中。为了帮助企业更好地理解和运用招投标，我们梳理了以下几个核心要点。 一、招标与采购是什么关系？ 招标是企业采购的一种重要方式，但并非所有采购都必须招标。通常，对于金额较大、技术复杂或对企业运营有重大影响的采购项目，采用招标方式能更有效 ……

2025-11-19

在国企改革深化提升背景下，县（区）属国企作为服务地方发展的“毛细血管”，合规管理数字化需求日益迫切。但基层国企普遍面临资金有限、技术储备不足、业务场景分散等现实困境，传统大型ERP系统动辄数百万的投入显然难以适配。因此，探索低成本、高适配的数字化路径，成为基层国企以信息化赋能合规管理的破局关键。 一、基层国企合规数字化的现实痛点与核心诉求 县（区）属国企多涉足城市建设、资 ……

2025-11-19

做组织人事工作的多多少少都有体会，国企干部档案管理可不是个简单的工作——人事档案没有集中管理，调阅得挨个跑；关键材料缺了不知道怎么补才对，一到检查都摸不清标准。毕竟这不仅关乎干部选拔任用，更是政策的硬性要求！ 但真操作起来，好多单位都在国企干部档案管理的细节上掉链子：有的是审核标准不统一，三龄两历审核出来对不上；有的转递手续没做到位，不知道档案何时、用什么渠道转进转出的；更头疼的是 ……

2025-11-18

县区属国企普遍存在规模偏小、业务多元但监督力量薄弱的矛盾，纪检的政治监督、内审的经济监督、巡察的全面体检常呈“各自为战”状态。针对县区国企“资金密集、权力集中”的特点（如工程招投标、资产租赁等高频风险领域），联动监督可精准覆盖“三重一大”决策、关联交易等关键环节，呼应二十届中央纪委四次全会“系统整治国企领域”的要求。 结合多地基层实践案例，我将围绕县区属国企“纪检+内审+巡察”联动 ……

2025-11-18

县（区）属国企和央企、省属国企在规模、业务范围、监管要求上有显著差异，不能直接套用高阶国企的模板，必须突出“务实”和基层国企的特点。核心需求应该是提供既符合政策规范，又具备可操作性的制度设计框架，特别是“红线清单”要具体，操作指南要贴合县区国企的实际业务场景。 结合县（区）属国企业务特点与合规管理需求，我将聚焦决策、招标、财务、关联交易等高频风险领域，梳理“红线清单”并配套实操指南 ……

2025-11-14

近日，“第十四期外滩法治汇暨国资国企合规发展研讨会”活动成功举办。本次论坛旨在聚焦新形势下国资国企合规管理前沿挑战，为企业搭建专业交流平台，助力构建系统高效的合规管理体系。黄浦区副区长王槐，区国资委、区司法局等部门负责人出席。十多家区属企业、部分区内律所、相关行业协会及高校专家学者等40余人参与活动。 当前，国内监管体系不断完善，国际合规标准持续升级，加强国资国企合规管理已成为提升 ……

2025-11-14

县（区）属国企规模不如央企、省企，业务相对聚焦，合规资源有限，所以设置方法必须务实、可操作，不能太宏大空泛。核心需求应该是提供具体的嵌入路径、关键节点把控以及符合基层国企实际的落地技巧，而不是理论堆砌。 结合县（区）属国企合规管理痛点与政策要求，本文将聚焦合规审查嵌入业务全流程的实操方法。通过政策依据梳理、核心流程嵌入设计、保障机制构建及案例佐证，为基层国企搭建可落地的“防火墙”体 ……

2025-11-14

在川渝地区县（区）级国企改革的全过程咨询实践中，我们观察到一种共性困境：多数县（区）属国企在合规体系搭建中陷入“央企模板依赖症”——照搬动辄数十万字的制度汇编、复制多层级的管理架构，最终要么因“制度空转”流于形式，要么因“成本高企”难以为继。实践中，部分县（区）属国企曾投入大量资源引入高层级合规体系，却常因缺少专职人员、业务与合规部门脱节等问题，导致审查流于“签字走流程”的形式，这正是基层合 ……

2025-11-13